Документы доступная среда
Вступил в силу с 01 января 2016 года Федеральный закон № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», и начался новый этап реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы».
Этими документами были определены новые приоритеты и подходы в работе по формированию доступной среды. К примеру, в решении проблем доступности акценты с доступности объекта (физической и архитектурно-планировочной составляющей) были перенесены на доступность услуги (организационную и информационную составляющую).
При этом появились и новые методики, которые привели цели и задачи госпрограммы «Доступная среда» в более четкое соответствие с положениями Конвенции о правах инвалидов, согласно которым:
- инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности,
- а инвалидность, является результатом взаимодействия, которое происходит между людьми, имеющими нарушения здоровья, и отношенческими и средовыми барьерами, мешающим их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.
Не маловажен и тот факт, что при оценке доступности физического и нефизического окружения, стали больше внимания уделять мнению самих инвалидов, особенно на начальном этапе, когда происходит выявление препятствий и значимых барьеров. Данное обстоятельство способствовало более глубокому и всестороннему обследованию объектов и услуг, а при выработке управленческих решений позволило дифференцированно учесть потребности людей с разными категориями инвалидностей и нужды иных маломобильных групп населения.
Руководствуясь требованиями действующего законодательства по правам инвалидов, администрацией ООО «Пансионат для пожилых людей «Невская Дубровка» были проведены следующие мероприятия.
Паспортизация объектов - одна из основных задач программы «Доступная среда». Она позволяет выявить уровень доступности всей городской инфраструктуры для всех категорий маломобильных групп населения.
При этом вопросы создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения законодательством практически полностью регламентируются.
Так уже названный Федеральный закон № 419-ФЗ устанавливает конкретные требования по доступности объектов и услуг для инвалидов и обеспечивает единое понимание органами власти, собственниками объектов, операторами услуг, органами прокуратуры и суда прав инвалидов на равные с другими лицами условия жизнедеятельности.
Ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 были определены обязательные для применения правила обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, гарантирующие выполнение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «О техническом регламенте безопасности зданий и сооружений».
Следующим правовым актом, следуя которому собственники (пользователи) объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур могут обеспечить соблюдение требований доступности для инвалидов объектов и услуг, является актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. А именно Свод правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Минрегиона России № 605 от 27.12.2011.
Методика паспортизации, утвержденная в декабре 2012г. Приказом Минтруда России № 627, после принятия Федерального закона № 419-ФЗ, уже не отвечала полностью положениям Конвенции о правах инвалидов, в связи с чем была разработана более актуальная версия Методики паспортизации.
