услуги

С 1 января 2016 г. вступил в действие Федеральный закон № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», и начался новый этап реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы».

Этими документами были определены новые приоритеты и подходы в работе по формированию доступной среды. К примеру, в решении проблем доступности акценты с доступности объекта (физической и архитектурно-планировочной составляющей) были перенесены на доступность услуги (организационную и информационную составляющую).

При этом появились и новые методики, которые привели цели и задачи госпрограммы «Доступная среда» в более четкое соответствие с положениями Конвенции о правах инвалидов, согласно которым:

• инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности,
• а инвалидность, является результатом взаимодействия, которое происходит между людьми, имеющими нарушения здоровья, и отношенческими и средовыми барьерами, мешающим их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Не маловажен и тот факт, что при оценке доступности физического и нефизического окружения, стали больше внимания уделять мнению самих инвалидов, особенно на начальном этапе, когда происходит выявление препятствий и значимых барьеров. Данное обстоятельство способствовало более глубокому и всестороннему обследованию объектов и услуг, а при выработке управленческих решений позволило дифференцированно учесть потребности людей с разными категориями инвалидностей и нужды иных маломобильных групп населения.

Руководствуясь требованиями действующего законодательства по правам инвалидов, администрацией ООО «Пансионат для пожилых людей «Невская Дубровка» были проведены следующие мероприятия.

1. Приказом № 19 от 02.12.2016 г. руководителя организации была создана Комиссия по организации обследования и паспортизации здания пансионата (ОСИ) и предоставляемых в нем услуг для инвалидов, а также утвержден План-график работы комиссии.
2. По окончанию работы комиссии были оформлены Результаты обследования основных структурно-функциональных зон пансионата с указанием мероприятий по устранению и адаптации выявленных барьеров согласно значимости зон для людей с конкретной категорией инвалидности, а также составлен сводный Акт обследования.
3. В качестве неотложных мероприятий был издан Приказ № 20 от 02.12.2016г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к услугам пансионата путем оказания им помощи работниками организации» и утверждении Примерной инструкции по сопровождению и оказанию сотрудниками организации помощи инвалидам при их передвижении по пансионату с целью получения услуг пансионата.

Паспортизация различных объектов - одна из основных задач программы «Доступная среда». Она позволяет выявить уровень доступности всей городской инфраструктуры для всех категорий маломобильных групп населения.

При этом вопросы создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения законодательством практически полностью регламентируются.

Так уже названный Федеральный закон № 419-ФЗ устанавливает конкретные требования по доступности объектов и услуг для инвалидов и обеспечивает единое понимание органами власти, собственниками объектов, операторами услуг, органами прокуратуры и суда прав инвалидов на равные с другими лицами условия жизнедеятельности.

Ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 были определены обязательные для применения правила обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, гарантирующие выполнение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «О техническом регламенте безопасности зданий и сооружений».

Следующим правовым актом, следуя которому собственники (пользователи) объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур могут обеспечить соблюдение требований доступности для инвалидов объектов и услуг, является актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. А именно Свод правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Минрегиона России № 605 от 27.12.2011.

В результате собственник здания или руководитель учреждения при составлении паспорта доступности своего объекта и предоставляемых им услуг, казалось бы, не должен испытывать проблем.

Руководствуясь положениями действующих законодательных актов в области защиты прав инвалидов, ООО «Пансионат для пожилых людей», как и многие другие организации, сформировал паспорт доступности пансионата.

Однако все мы столкнулись с такой ситуацией, когда законодательство, связанное с реализацией программы «Доступная среда», и сама доступная городская инфраструктура развиваются почти одновременно. Более того, в своих практических рекомендациях закон иногда и отстает от отдельных объектов, которые как «кулибинские» образцы заставляют принимать все новые решения и учитывать все новые дополнительные обстоятельства.

Так Методика паспортизации, утвержденная в декабре 2012г. Приказом Минтруда России № 627, после принятия Федерального закона № 419-ФЗ, уже не отвечала полностью положениям Конвенции о правах инвалидов, в связи с чем была разработана более актуальная версия Методики паспортизации.

В настоящее время, руководствуясь требованиями действующих нормативных актов и актуализированной методикой, генеральным директором ООО «Пансионат для пожилых людей» Невская Дубровка» был издан Приказ № 2, согласно которому наша организация приступила к формированию нового актуализированного Паспорта доступности.